EELNÕU	
KORRALDUS	.06.2024 nr xx	
Papsaare küla Kurgopõllu  ja Jõekalda kinnistute detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine	
Aleksei Kuzmin (esindaja Reet Olev) on esitanud 16.05.2024 Pärnu Linnavalitsusele taotluse algatada detailplaneering Papsaare külas Kurgopõllu (katastriüksuse tunnus 15904:003:1172) ja Jõekalda kinnistutel (15904:003:1173) eesmärgiga planeerida alale üksikelamukrundid, ärimaa või ridaelamu krunt ning juurdepääsuteed. 

Planeeringuala kinnistute sihtotstarve on 100% maatulundusmaa, kogupindala 6,2 ha. Kinnistul ei ole kehtivaid detailplaneeringuid. Hoonestamata kinnistutel on valdavalt rohumaa ja lehtpuuvõsa, vähesel määral kõrghaljastust. Kinnistu külgneb põhja poolt munitsipaalomandis oleva Põllu tänavaga. Teistest külgedest on planeeringuala ümbritsetud eraomandis olevate üksikute majapidamistega.  

Audru valla üldplaneeringu  (kehtestatud Audru Vallavolikogu 13.05.2010 määrusega nr 19). kohaselt asub enamik planeeringualast reserveeritud elamualal (EV), kus ehitusõiguse tagab kinnistu minimaalse pindalaga 1200 m2. Seega koostatakse detailplaneering kehtiva üldplaneeringu põhilahendust järgivana. Planeerimisseaduse §125 lg lg 1 p1 kohaselt on ehitusloakohustuslike hoonete püstitamisel nõutud detailplaneeringu koostamine aladel, mis on üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alaks. Papsaare küla on määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alaks. 

Vabariigi Valitsuse määruse „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ §13 p 2 kohaselt on vajalik anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang juhul kui arendatakse elurajooni.

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 2 prim 2 kohaselt on keskkonnamõju oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

OÜ Linnak on koostanud Kurgopõllu ja Jõekalda detailplaneeringu keskkonnamõju eelhinnangu, milles leitakse kokkuvõtvalt, et detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei oma KeHJS mõistes olulist keskkonnamõju, kuna kogu tegevus on kooskõlas alal kehtiva Audru valla üldplaneeringuga. Eelhinnang leiab, et piirkond on arendamiseks sobilik ning vastavad juhtfunktsioonid on üldplaneeringuga ette nähtud. 

Eelhinnanguga nähakse ette järgmised keskkonnamõju vähendavad meetmed:
1.	Detailplaneeringusse kanda üleujutusohu vältimisega seotud tingimused (hoone 0,00 abs., 
juurdepääsuteede min kõrgus jms).
2. Detailplaneeringus tuua välja regulatsioonid ehituskeeluvööndisse ehitamise kohta ja  rohekoridori toimimise tagamine (täpsustada rohekoridori piirid).

Lähtudes eeltoodust ja planeerimisseaduse §125 lg 1 p1, § 128 lg 1, § 129 lg 1, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 34 ja Pärnu Linnavolikogu 01.02.2018 määruse nr 4 „Planeerimise ja ehitusalase tegevuse korraldamine Pärnu linnas” § 3 p 2 ja p 3 alusel ning arvestades 16.05.2024 avaldust

1. Algatada Papsaare küla Kurgopõllu ja Jõekanali kinnistute detailplaneeringu koostamine. Detailplaneeringu koostamise ülesandeks on elamumaa kinnistute moodustamine, neile ehitusõiguse määramine üksikelamute ja abihoonete püstitamiseks, arhitektuursete ja linnaehituslike tingimuste ning haljastus-, liiklus- ja parkimislahenduse määramine, kommunikatsioonide kavandamine. Lisaks planeeritakse ärimaa või ridaelamu krunt ja avaliku mänguväljak. Detailplaneering koostatakse Audru valla üldplaneeringu kohasena.

2. Planeeringu koostamisel tuleb arvestada järgmiste seisukohtadega:
2.1. Planeeringulahendus peab olema kooskõlas hea ehitustavaga ja arvestama avalike ning kaasatavate huvidega. 
2.2. Nii elamu- kui ka ärimaa puhul tagada standardikohane parkimisvõimalus hoonestusega samal krundil, näidata vajalik parkimiskohtade arv ning paigutus. Vajadusel näha ette juurdepääsuservituudid. Põllu tänava äärde näidata kergliiklustee. 
2.3. Krundid tuleb heakorrastada ja haljastada. Säilitada maksimaalselt olemasolev kõrg- ja väärtuslik haljastus. Detailplaneeringus tuleb määrata kruntide minimaalne haljastuse protsent  ja anda haljasalade asukohad. 
2.4. Hoonestuse arhitektuurne lahendus peab olema kõrgetasemeline ja kaasaegne,
sobituma keskkonda ja väärtustama ümbritsevat ruumi. Planeeringut koostades tuleb järgida piirkonnale omaseid nii ehituslikke kui arhitektuurseid põhimõtteid. Järgida piirkonnas väljakujunenud hoonestuslaadi ja kinnistute hoonestustihedust. 
2.5. Näha ette liitumine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga.
2.5. Sademeveed tuleb ära juhtida reeglina kraavide baasil. Alal asub maaparandussüsteem. Tuleb vältida süsteemide  lõhkumist ehitustööde käigus ja liigniiskuse teket nii planeeringualal kui kaugemal. Juhul kui olemasolevaid süsteeme on vaja muuta, tuleb nende asemele projekteerida uued nii, et uus lahendus haakuks olemasolevaga. 
2.6. Avalikult kasutatavate eluhoonete kavandamisel alla 3,0 m absoluutkõrgusega alale tuleb arvestada hoone üleujutuse tekkimise riskiga. Elektripaigaldised on soovitatav paigutada mitte alla 3,0 m absoluutkõrgusega. Soovitav on absoluutkõrgusega alla 3,0 m paiknevad hoone  konstruktsioonid rajada veekindlatena.

3. Kinnitada planeeritava maa-ala asukohaskeem (Lisa 1).

4. Mitte algatada Papsaare küla Kurgopõllu ja Jõekanali kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilist hindamist. Detailplaneeringu koostamisel arvestada eelhinnangus (Lisa 2) toodud keskkonnamõju vähendamise meetmetega.

5. Täiendav vajadus võimalikeks uuringuteks selgub detailplaneeringu koostamise käigus.

6. Enne detailplaneeringu koostamise alustamist sõlmida huvitatud isikul Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonnaga asjakohane leping detailplaneeringu koostamiseks, mis sisaldab muuhulgas planeeringu koostamise täpsustatud ajakava, mis ei või olla pikem kui kolm aastat menetluse algatamisest.

7. Detailplaneeringu koostamisel arvestada detailplaneeringu koosseisu ja vormistamise nõuetega, mis on kättesaadavad Pärnu linna veebilehel. Detailplaneeringu seletuskirja mahus esitada muuhulgas planeeringu elluviimiseks vajalikud tegevused ja nende järjekord. Detailplaneeringu kehtestamisele suunamisel tuleb arvestada riigihalduse ministri 17.10.2019 määrusega nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“.

8. Huvitatud isikul esitada Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonnale ülevaatamiseks detailplaneeringu lahenduse esialgne kavand (eskiis), sealhulgas illustratiivne joonis.

9. Detailplaneering koostatakse koostöös valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid
küsimusi detailplaneering käsitleb. Detailplaneeringu koostamise käigus tehakse koostööd planeeritava maa-ala kinnisasjade ja naaberkinnisasjade omanikega, tehnovõrkude omanike või valdajatega. Vajadusel määrab Pärnu Linnavalitsus täiendavad koostöötegijad. Detailplaneeringu koostamisse kaasatakse isikud, kelle õigusi võib planeering puudutada, ja isikud, kes on avaldanud soovi olla selle koostamisse kaasatud.

10. Pärnu Linnavalitsus võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, kui koostamise käigus ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus või planeeringu koostamise eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus.

11. Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonnal korraldada teate avaldamine Ametlikes Teadaannetes ja Pärnu linna veebilehel 14 päeva jooksul ning ajalehes Pärnu Postimees 30 päeva jooksul detailplaneeringu algatamisest arvates.

12. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.
 
(allkirjastatud digitaalselt)
Romek Kosenkranius
linnapea	(allkirjastatud digitaalselt)
Taavi Käärid
linnasekretär